Le président de la République démocratique du Congo, Félix Tshisekedi, fait face à une crise politique et sécuritaire majeure marquée par la promulgation d’une loi ouvrant la voie à une révision constitutionnelle potentiellement favorable à un troisième mandat. Simultanément, la consolidation du Front pour la refondation de la nation (FRN) sous la direction de son prédécesseur Joseph Kabila renforce une opposition armée et civile de plus en plus unie.
Deux facteurs majeurs fragilisent le pouvoir de Félix Tshisekedi:
Primo: Le pouvoir du président Félix Tshisekediest confronté à une menace directe et multidimensionnelle depuis la création du Front pour la refondation de la nation (FRN) le 12 octobre 2026. Cette coalition politico-militaire, qui regroupe les ex-rebelles du M23 et de l’Alliance fleuve Congo (AFC), est dirigée par l’ancien président Joseph Kabila. Le FRN justifie son action armée en s’opposant fermement au projet de révision constitutionnelle porté par Félix Tshisekedi, promulgué par une loi référendaire en novembre 2026. L’opposition accuse le chef de l’État de vouloir contourner la limite des deux mandats pour se maintenir au pouvoir après 2028.
La prise de commandement par l’ancien chef de l’État « rebat les cartes sur le plan militaire, politique et diplomatique » en offrant à la rébellion une envergure nationale. Joseph Kabila contribue directement au paiement des combattants et à l’acquisition d’équipements militaires modernes, incluant des drones.
Le mouvement contrôle déjà de larges portions des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, incluant les capitales provinciales Goma et Bukavu, où il organise sa propre administration. Goma devient un espace politique alternatif qui attire des acteurs exclus du pouvoir à Kinshasa. Bien que l’opposition civile (réunie au sein de la plateforme C64) rejette la lutte armée, certains leaders comme Moïse Katumbi ont annoncé leur intention de rencontrer Joseph Kabila à Goma pour discuter d’un dialogue national inclusif.
Début novembre 2026, le FRN a rompu la trêve en lançant une offensive majeure dans le Sud-Kivu. Ses troupes ont progressé d’une cinquantaine de kilomètres le long de la route nationale 3, s’emparant de localités stratégiques comme Bunyakiri. Ces avancées ouvrent l’accès vers les provinces du Maniema et de la Tshopo, mettant sous pression l’armée congolaise (FARDC).
Des affrontements ont notamment opposé, lundi 9 novembre, les combattants du FRN aux FARDC appuyées par les Wazalendo à Kambali, sur l’axe menant vers Hombo. Selon des sources sécuritaires locales, l’armée a engagé une opération en direction de cette position. Les forces gouvernementales maintiennent par ailleurs leur présence à Mubuku, Kambeketi et Hombo-Sud, tandis que les Wazalendo ont également repris certaines positions, notamment à Katasomwa. La situation reste cependant mouvante et aucun bilan définitif de ces opérations de reconquête n’est disponible.
Secundo: Incapable de faire face à l’avancée d’une rébellion, soutenue par le Rwanda, à l’est du pays, Félix Tshisekedi, pour sauver son pouvoir, a tenté de jouer son va-tout et de s’offrir tout entier non aux États-Unis – la nuance est importante -, mais à Donald Trump et à son administration, dont l’appétit pour les mines congolaises n’a eu d’égal que la volonté de contrer la domination chinoise dans ce pays si stratégique pour la course aux métaux critiques.
Pendant près de deux ans, les relations entre Washington et Kinshasa ont reposé moins sur les institutions, souvent contournées, que sur une poignée d’individus pour lesquels la frontière entre intérêt public et intérêts privés n’a pas toujours été très claire. Comme sur tant d’autres dossiers, le Département d’État de Marco Rubio, tout comme le Congrès à majorité républicaine, transformé en chambre d’enregistrement, ont été écartés au profit d’émissaires, des « envoyés spéciaux du président », à l’instar de Massad Boulos. Le père de Michael Boulos, époux de Tiffany Trump, fille du président américain, qui a toujours refusé de recevoir, ou même d’écouter, le moindre opposant à Félix Tshisekedi, et qui, dans les négociations à Doha, est apparu moins comme un médiateur que comme un « lobbyiste de Kinshasa », pour emprunter les mots d’un ex-haut responsable du Département d’État.
Boulos n’est pas le seul. Tout un aréopage de figures très disparates est venu s’y greffer pour tenter de tirer parti du désarroi du président Tshisekedi. Parmi elles, le mercenaire Erik Prince, les époux Mildon, Turhan (qui se présente comme le « conseiller » de Félix Tshisekedi) et Alina Habba (ancienne avocate personnelle de Donald Trump), comme l’a révélé il y a peu le New York Times, mais aussi les firmes de lobbying proches de l’administration Trump, qui ont facturé leurs services à coups de millions de dollars pour un résultat proche de zéro. Et tant d’autres encore.
Félix Tshisekedi lui-même, à Moscou, dans un éclair de lucidité, a reconnu que le processus de Washington, comme celui de Doha, avait produit des résultats très décevants. Quelques jours plus tard, à Paris, lors de la deuxième réunion du Joint Steering Committee chargé du suivi du partenariat stratégique entre la RDC et les États-Unis, les responsables congolais n’ont pas dit autre chose lorsqu’ils ont signifié à la partie américaine que signer des accords ne suffisait plus et qu’il fallait désormais des résultats concrets. Un discours pour le moins inhabituel.
En se jetant sans réserve dans les bras de Donald Trump, Félix Tshisekedi a joué à quitte ou double. Pendant un an et demi, cela a fonctionné. Du moins sur le plan de sa survie politique. Son régime n’a pas sombré après la perte de Goma et Bukavu. Le M23, désormais engagé dans une nouvelle configuration politico-militaire avec le FRN, mais toujours avec l’appui du Rwanda, a dû se retirer d’Uvira. Mieux, il a pu, dans une impunité totale et, disons-le, avec une bonne dose de complaisance occidentale, accentuer sa répression brutale de toutes les voix dissonantes, via notamment le CNC, le Conseil national de cyberdéfense, qui n’a rien à envier à l’ANR du temps de feu Kalev Mutond.
Mais ce pari reposait sur une condition : que Donald Trump conserve la main à Washington. Or, c’est précisément ce que les élections du 3 novembre viennent de remettre en cause. Félix Tshisekedi a joué, et il a perdu. Les midterms se sont soldées par un échec cuisant pour Donald Trump, dont les deux dernières années de mandat, malgré les inévitables foucades du personnage, s’annoncent crépusculaires tant les Américains (dont bon nombre de Républicains) sont pressés de tourner la page. Félix Tshisekedi perd ainsi son principal allié à l’international, au moment où les relations avec Bruxelles, où des perquisitions ont récemment eu lieu sur fond de soupçons de corruption le visant, lui et son entourage, mais aussi avec Paris, commencent à se tendre.
Les quelques individualités sur lesquelles Kinshasa comptait pour reprendre l’initiative à l’est vont désormais devoir s’expliquer et rendre des comptes. Déjà, au sein du Congrès, les commissions d’enquête se préparent. Auditions, convocations, demandes de documents: les activités de ces hommes et de ces femmes, leurs intérêts en RDC, leurs relations avec Kinshasa vont être passés au crible. Pour ceux qui avaient pris l’habitude d’agir dans l’ombre de la Maison-Blanche, avec un accès direct au président et à son entourage, les temps vont changer. Leur marge de manœuvre, et avec elle celle de Félix Tshisekedi à Washington, va s’atrophier considérablement.
Sur la RDC, les noms qui circulent le plus sont, sans surprise, ceux de Massad Boulos et Erik Prince, mais aussi celui d’Alina Habba Mildon. Dans cet exercice de transparence et de redevabilité, si caractéristique de la démocratie américaine, les Démocrates, qui jouissent désormais d’une très large majorité dans les deux chambres, pourront compter sur un allié de poids : des élus républicains, très nombreux, brimés durant la première partie du mandat de Trump II, et qui ont été affligés de l’indécent spectacle offert par le président et son entourage durant ces 18 derniers mois.
Cette approche bipartisane pourrait se résumer ainsi : poursuite d’une ligne exigeante – d’aucuns diraient « dure » – vis-à-vis du Rwanda, avec le respect strict de l’intégrité territoriale de la RDC. Une ligne qui prévalait déjà sous l’administration Biden et qui n’a donc aucune raison de changer. Dans le même temps, et c’est là le principal changement, fin de la complaisance vis-à-vis de Kinshasa, priée de respecter les libertés politiques et – surtout – de ne pas attenter à l’ordre constitutionnel.
En clair, le soutien des États-Unis à la RDC ne doit plus être assimilé à un quelconque appui au président Tshisekedi. Pour que le message soit bien reçu, des sanctions sont envisagées à l’encontre de certains dignitaires du régime de Kinshasa. De ce point de vue, 2027-2028 risque fort de ressembler à 2017-2018, lorsque Washington avait multiplié les pressions et les sanctions contre les responsables du régime de Joseph Kabila, sur fond de répression politique et de crise électorale.
Trump est le grand perdant des élections américaines de mi-mandat. Il ressort de ces midterms extrêmement affaibli sur un plan politique, juridique comme moral. Vladimir Poutine et Benjamin Netanyahou y laisseront également des plumes. En Afrique, c’est pour Félix Tshisekedi que le coup est le plus rude. Le 3 novembre dernier, quelque part entre la côte Ouest et la côte Est, en passant par le Midwest et les red states du sud, Félix Tshisekedi, dont le régime est à bout de souffle, a vu son rêve de troisième mandat à la tête de la RDC définitivement sombrer.
Par Guylain Gustave Moke
